Adoption de la loi créant la Centrale Nationale d’Achat et de Logistique (CNAL) - Un pilier de la résilience nationale

En date du 30 octobre 2025, la Chambre des Députés a adopté le projet de loi n°8399, portant création de la Centrale Nationale d’Achat et de Logistique (CNAL).

La CNAL constituera un outil stratégique destiné à renforcer la sécurité d’approvisionnement, à moderniser la logistique hospitalière et à mieux préparer le pays face aux crises sanitaires.

Cette décision constitue une étape importante dans la mise en œuvre de la Stratégie nationale de résilience, et plus particulièrement du Pilier 5 du HCPN, consacré à la gestion intégrée des ressources stratégiques et logistiques.

La CNAL aura comme missions principales :

• Optimiser les achats des produits de santé ;
• Assurer la logistique complète, incluant l’approvisionnement, le stockage, la distribution, la livraison et l’automatisation des flux des produits de santé ;
• Garantir la continuité d’approvisionnement des services de santé sur une période de sept à huit semaines, sans recours immédiat à l’importation de produits de santé, et ce, pour l’ensemble des populations concernées ;
• Assurer la disponibilité continue des contre-mesures médicales et des produits critiques ;
• Gérer le stock stratégique national de médicaments, dispositifs médicaux et équipements de protection individuelle, y compris les antidotes et la réserve pédiatrique ;
• Fonctionner en tant que pharmacie hospitalière externe, tout en permettant aux établissements hospitaliers de conserver leur pharmacie hospitalière interne ;

La gouvernance de la CNAL est assurée par un conseil d’administration réunissant l’ensemble des parties prenantes, présidé par le ministère de la Santé et de la Sécurité sociale et composé de représentants du ministère d’État, du ministère des Finances, du ministère des Affaires intérieures et du ministère de la Famille, des Solidarités, du Vivre ensemble et de l'Accueil ainsi que de représentants de la Fédération des hôpitaux luxembourgeois (FHL) et de la Fédération COPAS.

Cette structure sera appuyée par cinq comités nationaux spécialisés, dont le Comité National de stock critique, associant médecins, pharmaciens et soignants.
Ce modèle garantira une concertation permanente avec les professionnels de santé, afin que la CNAL demeure un outil élaboré avec eux et pour eux.

La CNAL s’impose comme un instrument logistique stratégique, contribuant à renforcer l’autonomie nationale, à coordonner et anticiper les besoins en cas de crise et à servir durablement la santé publique et la sécurité sanitaire nationale.